什么是预算决议(Budget Resolution)？

预算决议是由美国国会颁布的一份立法文件，它规定了立法机关制定联邦预算的责任。这是为美国政府的开支和活动提供资金的主要步骤之一。预算决议过程使用严格的规则和程序涉及不同的委员会和政府机构。该决议为制定联邦预算奠定了基础，而联邦预算又决定了政府下一年的运作资金来源。制定和批准联邦预算需要同时通过一项决议。这意味着批准因为这项措施需要众议院和参议院以简单多数通过，但与法案或联合决议不同，同时通过的决议不需要得到行政当局的批准，就预算决议而言，这只是说明参众两院已同意代表行事美国国会两院必须以简单多数通过一项预算决议。在制定预算决议之前，美国总统向国会提交联邦预算申请，这发生在2月的第一个星期一。行政办公室花了几个月的时间来决定所有联邦机构和部门需要多少钱。特别是，管理和预算办公室提出建议和研究，显示政府下一个财政年度需要多少资金。总统提交提案后，众议院委员会和参议院委员会将分别制定预算决议他们增加和修改总统的内容，最终决定一个对参众两院议员都有用的预算案。负责预算程序的众议员和参议员随后举行会议，完成和解程序。这需要双方在会议委员会中进行谈判。一旦完成，国会提出一份会议报告，概述拨款法案的必要性，授权政府花钱的法律。授权预算解决程序的法律首先是通过1921年的《预算和会计法》确立的。1974年，随着《国会预算和扣押控制法》的通过，这项法案得到了彻底的改革。多年来，一些额外的修改，如1985年的《预算和紧急赤字控制法》和1990年的《预算执行法》的主要目的是确定预算制度的时间框架和程序，并控制联邦债务和赤字。