什么是拨款法案(Appropriations Bill)？

在美国，拨款法案是一种特殊类型的立法，它授权并提供为美国政府的可自由支配开支提供资金所需的资金。美国政府的资金是通过13个单独的拨款法案提供的，这些法案必须每年在财政年度开始前通过，以防止联邦政府的职能和活动被关闭。拨款过程是国会和总统最重要的职责之一，它消耗了国会议员的大部分时间和精力政府。美国国会大厦，美国国会所在地。拨款法案规定了联邦政府可自由支配开支的资金来源。可自由支配开支是指随着政府工作重点的变化而逐年变化的开支。这与社会保障福利等非自由支配开支不同，拨款法案程序通常在年初美国总统向国会提交他的预算提案后开始，然后国会通过自己的预算案，这可能反映也可能不反映总统的预算。一旦总统将预算提交国会，国会自行提出预算决议，分配政府资源的真正工作和艰巨任务就开始了。在众议院和参议院，不同的小组委员会开始为各自的管辖权起草拨款法案，例如，国会可能拨款10亿美元给国防部专门负责国防开支的独立小组委员会随后决定将分配给国防部的10亿美元用于何处。这种情况将在国会两院负责起草拨款法案的所有小组委员会中进行。一旦每个小组委员会完成起草工作特别拨款法案，该法案被提交给参众两院的议员会议，会议委员会的工作是找出两院通过的拨款法案之间的差异，努力为每一项法案制定一个版本，并由参众两院共同通过每一项拨款法案都由参众两院的议员投票表决。如果拨款法案在国会两院获得通过，它将被转交总统签署和批准。如果总统签署了该法案，它将于10月1日生效，这是联邦政府财政年度的开始。