什么是红线(Redlining)？

"红线批注"一词用于指有意识地拒绝向特定社区的人提供金融服务。整个20世纪70年代，红线批注在美国住房偏见中扮演了重要角色，一些人认为这种做法持续存在，尽管它比过去更加微妙。正如你想象的那样，红线划定伤害了社区和居住在其中的人，造成了人们无法买房、贷款或保险的贫民区，它通常影响到低收入和少数民族社区。有时，红线划定被认为是造成今天贫民窟的罪魁祸首；这个词指的是，金融机构过去常常在他们不想涉足的社区周围划出红线。20世纪初，美国的许多城市被划分为多个部门，其中一些机构表示较新，白人社区应该比老的少数民族社区得到更多的财政支持。一些历史学家认为，红线划定造成了今天许多美国城市中存在的城市贫民区。一个典型的红线划定就是抵押贷款歧视。历史上，试图在红线区域买房的人可能会发现他们的要求被拒绝了，即使他们提供了充分的证据表明他们是有经济责任感的人，有能力承担抵押贷款带来的债务。此外，红线限制还使得人们很难获得小企业贷款和其他本可以用来改善社区的贷款。红线划还可能使人们很难获得保险，保险机构拒绝承担覆盖某些地区的人的风险，这种做法一直持续到今天，尽管保险公司强烈否认银行可能会拒绝在划定界线的街区提供服务，迫使人们使用典当行和支票兑现服务，以满足他们的金融需求，许多零售连锁店实行所谓的"零售红线"，拒绝在某些地区开设分支机构。结果，一些社区的人可能无法进入杂货店，1968年的《公平住房法》禁止用红线批注，1977年的《社区再投资法》也明确禁止用红线批注，强制贷款人根据申请人的个人情况对申请人进行评估，不是他们的社区。这些立法行为是针对公众对红线划定和其他侵犯公民权利的行为的强烈抗议而产生的。然而，一些人认为红线划定仍然是一个问题，他指出，尽管法律本应创造平等获得金融服务的机会，但美国各地仍然存在极端贫困和少数民族聚居区。