什么是新联邦制(New Federalism)？

在美国，自共和国成立以来，州政府与国家政府或联邦政府之间的权力平衡发生了变化，由于各州的权力要么保持不变，要么时不时地，减少了。许多人提出了新的联邦制，试图将权力归还给他们认为已经被篡夺的各州。在20世纪后半叶，人们真正担心的是，联邦政府在普通美国人生活中的权力和影响力过于广泛地盖过了各州的权力和影响力。因此，随后，美国政治阶层和知识界就如何使各州在与联邦政府的伙伴关系中恢复平等地位展开了一场辩论，这些关于如何恢复旧联邦制的讨论描述了一种新的愿景，即新联邦制理查德·尼克松总统用集体补助金作为取消分类补助金的一种方式，中央政府的范围和权力仅限于真正意义上的全国性问题，与政府的目的是做人民自己不能做的事情的想法相一致。对普通美国人来说，政府坐在州首府，联邦制的概念得到了遵守——也就是说，美国是由主权国家组成的联邦，每个国家的运作方式都略有不同，都有自己的法律和习惯。华盛顿特区的联邦政府负责处理外交事务、州际贸易和其他超越全州关注的问题联邦制的一个特点是每个州都有一个单独的刑法典。随着时间的推移，联邦政府普遍获得了作为各州的权力随着国家的发展，美国社会的性质变得更加复杂，联邦政府被卷入了更多的问题中，这些问题可能超出了建国者的想象或意图。随着1868年第十四修正案的通过，各州相对于国民政府的权力被大大削弱，因为它被解释为要求各州遵守《权利法案》被认为是国家权力的重大削弱。经济从地区到国家再到国际，从农业到工业的转变，很明显，虽然有必要对参与者进行监管，但各州却没有能力这么做。联邦政府在20世纪上半叶通过立法再次扩大了权力，其中一些立法旨在遏制导致大萧条的金融过度行为，一些旨在为国家的老年人提供财政保障。在20世纪，随着政府能够治愈所有的政治、社会和经济疾病的观念的确立，联邦政府的权力不断增加。新的联邦制期望州政府能从中受益在20世纪后半叶，联邦政府养成了向各州提供明确拨款的习惯，通常要求资金与州基金相匹配，在新的联邦制辩论中，最明显和最成功的发展之一就是集体拨款，也就是说，不是严格控制拨款的使用方式，联邦政府将向各州发放补助金，只对如何使用补助金有非常广泛和灵活的指导方针，从而使各州有能力根据自己的需要制定计划，而不是强迫他们采用华盛顿授权的一刀切的计划。而第一批批补助金是开发和发放的20世纪60年代，在林登·约翰逊（Lyndon B.Johnson）总统执政期间，理查德·尼克松（Richard Nixon）和罗纳德·里根（Ronald Reagan）总统更广泛地使用这些资金，以此来消除大量的无条件拨款联邦政府应该拥有多少权力，新联邦制，无论以何种形式，都将继续成为这场辩论的一部分。然而，新联邦制概念中固有的一个问题是，州的权力不能像联邦政府那样，通过在外交事务中的主导地位而扩大，商业管理或金融管理。