美国的立法机构由两院组成:参议院和众议院。一个州可以派往众议院的立法委员人数取决于居住在该州的公民人数。要选出每一位代表,一个州的政府在地理上划分为国会选区。居住在每一个选区的公民选出一位政治家,他们将在众议院担任国会议员或女议员。
众议院的议员是由特定的人民选出的他们所代表的州的选区。来自某个国会选区的众议员和女议员负责代表该选区选民的具体利益。这包括根据选举他或她的国会选区的普遍情绪对立法进行投票,它通常采取的形式是确保联邦政府的开支,使该地区特别受益。国会选区每隔一年举行一次代表选举。
国会议员代表国会选区的具体利益。每个州在地理上把选民分为国会选区一个州每10年进行一次人口普查时,就要确定一个州的国会选区数利用人口普查统计每个州的人口数量来确定每个州在众议院的席位是多是少还是相同各州有权在任何时候重新绘制其国会选区的地图,但大多数都是在全国人口普查后重新绘制的。一些州的立法机关绘制新的地图,而其他州则有独立的委员会绘制这些地图。当一个州重绘其国会选区时,它应该确保不同的国会选区拥有大致相同数量的选民,正因为如此,人口密度低的地区将有地理上大的国会选区,而人口密度高的地区则有地理上较小的国会选区国会选区也应该包含居住在同一社区、有着相似利益的选民,选区边界不应故意划分一个有影响力的选民群体。当各州重新划定界线,将这样一个投票群体分配到多个选区,而在这些选区中,这些选区的得票率肯定会高于其他选区,尤其是少数群体的政治影响力被削弱时,被称为"少数群体政治化"。


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