什么是结构调整方案(Structural Adjustment Program)？

结构调整计划是由世界银行和国际货币基金组织（IMF）在发展中国家实施的一项计划，旨在提高其经济的生产力。该计划的目标是帮助借款国偿还债务，并使其经济增长，使其能够持续到未来作为最初贷款协议的一部分，或者，作为借款国在过去贷款中获得较低利率的条款的一部分，它可能会在以后被引入贫困国家偿还外债。在所谓的布雷顿森林机构：国际货币基金组织（IMF）和世界银行（World Bank）中，结构调整计划是争议最大的一个。一些人认为，由于借款国通常都处于困境之中，他们别无选择，只能遵守所制定的任何计划，以获得资金以维持其国家的正常运转。这意味着，国际货币基金组织和世界银行可以强制实施政府和人民本身可能强烈反对的政策，在许多方面损害了货币政策人民的民主意愿。世界银行和国际货币基金组织实施结构调整方案过去，国际货币基金组织（IMF）和世界银行（World Bank）对借款国试图偿还债务的方式采取了一种相当不干涉的方式，这一切在20世纪70年代发生了变化，当世界经历了一段相当严重的经济困难时期，许多国家发现自己无力偿还债务时，国际货币基金组织和世界银行决定，他们需要采取更实际的办法来处理问题，并开始起草结构调整方案文件给那些计划借债的国家，允许他们这样做知道他们为了获得贷款必须做些什么。一个项目通常主要集中在国际货币基金组织和世界银行认为能够启动国家经济的方式上。这通常采取极端的自由市场战略的形式，比如放松银行业监管，消除贸易壁垒，自然资源和政府产业私有化，货币贬值，严格预算平衡，修改国内法，营造有利于外商投资的环境，发展出口经济，减贫也成为该计划的基石，不仅要增加国家的国内生产总值（GDP），同时也帮助全体人民提高脱贫生活水平，IMF和世界银行在起草最终的结构调整方案之前，已经开始征求借款人更多的意见这种投入的形式被称为减贫战略文件，理论上允许借款国提出自己的战略来帮助其人口。实际上，减贫文件通常与国际货币基金组织和世界银行的计划文件非常相似，导致一些批评人士质疑借款国究竟有多大的回旋余地。