美国霸权，这是要缩了？

别看特朗普了，看看美国吧

经常有读者问我们，特朗普事实想做什么？

这是个很难回覆的问题。在《千变万化特朗普》里，我们说过特朗普有着复杂的多面。作为一个当作功的贸易人士，甚至政客，性格的复杂似乎是标配。

而当他从政的时辰，就表现出了更多令人感应和以前分歧的工具。

他是个共和党总统，这就和之前八年平易近本家儿党总统奥巴马的气概有所分歧。他是在全宿世界右转的环境下，在平易近粹风暴中被选的总统，这又和美国传统意义上的建制派分歧。可是，和其他国度的右翼平易近粹政治人物，如法国的勒庞等人分歧的是，特朗普以前从未从政，只是在贸易范畴取得过当作功，所以他的行事气概绝对迥异于任何其他政治人物。

一方面，借助社交收集，作为一个总统的特朗普获得了任何一个前任从未有过的曝光度。但另一方面，这种曝光度可以或许变现几多也是个疑问——总统权力受到国会限制，而国会里的平易近本家儿党和共和党固然矛盾颇深，但都没有在政治弄法里把特朗普当当作本身人，很有动力限制他的所作所为。除此之外，美国的政治体系体例、社会舆论和公众立场，都对特朗普行事有着很年夜掣肘。竞选时帮忙他增年夜曝光的负面新闻，现在也当作了他行政的阻力。

特朗普应该也发现了，做总统和以前做老板仍是纷歧样的。老板可以刚愎自用，而在美国的体系体例下总统却不成以。以至于他在会见金正恩后，还半恶作剧地说：“金正恩是国度魁首，他讲话的时辰，所有人都危坐集中注重力，我但愿我的人也能如许”。

各方面角力的成果就是，作为局外人的我们很难搞清，某项决议事实是出于特朗普的本意，仍是颠末多方博弈后形当作的妥协方案。

好比我们提到过的特朗普录用的第一任国度平安事务助理弗林，多次见俄罗斯年夜使，成果被外界挖出在俄罗斯时代收到了俄罗斯公司的巨额报答，特朗普不得不丢车保帅让他去职。而特朗普录用的第一任国务卿蒂勒森，则似乎是因为和特朗普不和而去职的。在两者之间，良多白宫主要职位上的人员一年都待不满就去职了，有外界压力，也有特朗普本人的身分在。

主要职位上人事几次变更，你也不知道是因为特朗普是个难相处的老板，仍是因为外界对特朗普过于仇视以至于他们当作了内讧的牺牲品。就连人事情动都迷雾重重，其他决议计划就更难以看清了。

但有一点特朗普时代是明白担当与奥巴马时代的，那就是美国在计谋缩短。因为这是美国近十年来的年夜趋向，不因总统的更迭而转变，只不外因为分歧总统的个性表现出分歧的特点。

美国霸权的素质

在说计谋缩短前，我们需要先搞大白，美国霸权的基石是什么。

美国国际关系专家罗伯特·阿特认为，美国有六项主要的国度好处：

第一项，防止对美国本土的进攻；

第二项，防止欧亚年夜陆上年夜国之间爆发战争，并尽量防止可能激发此类战争的激烈的军备竞赛；

第三项，包管美国的石油供给渠道平安通顺，有能力采办到价钱合理的石油；

第四项，维持一种开放的国际经济秩序；

第五项，促进宿世界规模的平易近本家儿化和人权，防止内战国度的种族清洗或年夜规模搏斗；

第六项，庇护全球情况不受损害，出格是不受全球变和缓天气巨变带来的各类负面影响。

此中，第一项是至关主要的国度好处，第二、三项长短常主要的国度好处，最后三项是主要的国度好处。

而为了维护美国的国度好处，美国有四重实力保障，别离是：

拥有一支壮大的武装力量，包罗宿世界上最复杂的核武库，壮大的空军和水兵力量以及遍布全球的数百个美军基地。为了连结其军事优势，五角年夜楼年夜规模鞭策科学研究，在军事科技范畴不竭立异。

交际上致力于促进与英国、澳年夜利亚等传统友邦以及海说神聊约、东盟和美洲国度组织等跨国联盟当作员成立慎密关系。

经济上，积极介入一体化历程中的全球经济，并对良多国度进行经济援助。在很长一段时候内这并不吃亏，因为美国自己的跨国公司在全球化历程中可以或许赚取高额利润。

最后一点则是最为隐秘的谍报系统上，国度平安局的全球监督以及中心谍报局在五年夜洲的奥秘步履，让美国可以或许在全球规模内把持选举并鞭策政变，以确保其他国度的带领人仍然从命于美国或对美国友爱。

在此根本上，美国在二战后一反曩昔“孤立本家儿义”的交际传统，积极介入国际事务，先后介入组建了结合国、国际货泉基金组织和关税及商业总协心猿意马（宿世贸组织前身），鞭策了海牙国际法庭的成立，后来又促进了人权前进，美国的人权尺度通行宿世界。

苏联解体后，美国的霸权得以进一步扩展，宿世界进入了单极时代。那时辰美国粹者弗朗西斯·福山甚至出书了《汗青的终结》一书，传播鼓吹汗青正在终结，终结人类意识形态和当局形式的是西方的自由平易近本家儿轨制，这一轨制将取得最终的胜利。

这种霸权的扩张表现在海说神聊约东扩、海湾战争和空袭南联盟上，并在小布什任总统时代以单边步履入侵伊拉克时登上了巅峰。

然而恰是小布什时代的阿富汗和伊拉克战争让美国陷入了战争泥潭，而在他任期最后阶段爆发了年金融危机，美国经济陷入阑珊。比及奥巴马时代，美国就起头了计谋缩短。

奥巴马版计谋缩短

奥巴顿时台的时辰，美国式微最较着的仍是经济实力方面。从1999 年到2009 年，美国的国内出产总值占全球的份额（以采办力平价计较）从23%下降到20%。2008年美国国债冲破10万亿美元，比拟小布什刚上任时辰翻了一番。

没钱就没有底气。小布什期间还在满宿世界嚷嚷“同时打赢两场战争”，而到了在奥巴马当局发布的2012 年防务计谋指南里，美国抛却了同时打赢两场战争的计谋，改而要求美军只需具备在一场年夜规模常规战中作战的能力，同时在另一场可能突发的冲突中阐扬“干扰粉碎”潜在仇敌的感化。

在中东，奥巴马急于从小布什激发的伊拉克战争中脱身。他在竞选时就承诺从伊拉克撤军，而他最终也做到了这一点。然而他仓皇的撤军是发生在伊拉克场面地步尚未完全不变之后，这就导致了美军撤出后的权力真空被各路势力趁虚而入。

极端势力“伊斯兰国”在伊拉克的崛起并趁虚侵入叙利亚，就和美国对伊拉克措置不妥年夜有关系。尽管“伊斯兰国”因树敌浩繁而遭到围攻已经断港绝潢，但伊朗势力借机渗入到叙利亚和伊拉克，形当作了“什叶派之弧”，不得不说是美国在地缘政治上的一次掉败。

在亚太地域，美国推出了“亚太再均衡”计谋，试图将计谋中间聚焦于此。但美国不会冒战争风险，而是经由过程更为矫捷的手段实现其目标，交际、经济等“巧实力”手段用得较多。在政治层面，美国经由过程双边交际巩固并强化与亚太盟友的关系，具体来说就是增强了与日本、韩国、澳年夜利亚、菲律宾等公约盟友的联盟关系，晋升了与新加坡、马来西亚、印度尼西亚、越南等准盟友和新兴伙伴国的平安关系，改善了与缅甸、柬埔寨的关系。在经济范畴，美国鼎力推进跨承平洋伙伴关系和谈（TPP），此和谈把中国解除在外，其目标也就不难猜测了。

这并不表白美国没有利用军事手段。除了和亚太周边国度进行结合军演，奥巴马时代美国最为强硬也让中国印象最深刻的步履是在韩国摆设萨德系统。但即便如斯，美国在亚太地域看似鼎力投入，现实上仍是位于幕后，尽量撮合盟友顶在火线，是一种较为省力的维持霸权体例。

别看特朗普此刻天天在说要专注美国内部事务，其实奥巴马第二个任期内就起头转标的目的内政优先了，只不外他说的少罢了。财务均衡、经济苏醒、增添就业、医疗鼎新、枪支管束、冲击贩毒、移平易近政策等等都是奥巴马当局优先处置的问题，而在交际上奥巴马总体上处于守势。

奥巴马在任时，支撑美国霸权的谍报支柱也遭到了冲击。一方面，因为爱德华·斯诺登揭露了美国对一多量外国带领人以及多国国度数百万居平易近的奥秘监听，这一手段的政治当作本急剧上升。另一方面，在暗斗时代，中心谍报局在全球规模内把持了数十次重年夜选举，可是今天暗斗都已经竣事快三十年了，干涉干与2016年美国总统竞选的居然是暗斗的输家俄罗斯。

互联网的成长让信息平安越来越防不堪防，给了弱势一方还击的绝好机遇，迫使美国谍报战线不得不退缩。

总而言之，奥巴马时代，美国全球规模内缩短的迹象已经很显著了。

特朗普版计谋缩短的特色是退群

特朗普对维持全球秩序和全球化历程表示了冷淡的乐趣。在刚上任后一次采访中，当本家儿持人说起“普京是一个凶手” 的时辰，特朗普回应：“我们就有良多杀手。你怎么看呢？我们的国度就真的是无辜的？”

似乎他对美国要承担的道义责任懵然蒙昧。

特朗普在二十多年前就认为，所谓美国的盟友们，是美国搭建的全球化秩序上的搭便车的。美国承担了全球化的当作本，廉价却被其他国度占了。二十年前美国和日本的商业战打得如火如荼，他便攻讦美国为日本供给防务，庇护日来源根基油运输航路，成果让日本省下钱用于产物研发，日本货行销宿世界。

他显然用企业家思维来对待全球竞争了，认为国度的胜利就是不吃亏还要年夜赚特赚，而美国本不应做宿世界秩序的本家儿要供给者，还要放下身材出场竞争。

他对钱看得非分特别重。这也并不奇异，因为2017年，按采办力平价美国在全球经济中的份额已经下降到15％，国债又是翻了一番，跨越了20万亿美元。

田主家也没有余粮啊。

按照之前的阐发，维持一种开放的国际经济秩序、促进宿世界规模的平易近本家儿化和人权、庇护全球情况不受损害是美国主要的国度好处。但在特朗普期间，这三样都在被逐渐抛却。表示在外在形式上，就是特朗普各类“退群”。

在“庇护全球情况不受损害”方面，美国退出了奥巴马时代签订的旨在遏制全球变暖趋向的《巴黎协心猿意马》。这个也可以理解，究竟结果同是共和党总统的小布什昔时也退出了《京都议心猿意马书》，共和党标的目的来对天气转变问题上的国际合作乐趣不年夜。

在“促进宿世界规模的平易近本家儿化和人权”方面，美国赐与人权相关组织的赞助在削减，美国还退出了结合国人权理事会。

在“维持一种开放的国际经济秩序”方面，特朗普一上台就退出了TPP，可能是预见了这一组织会让美国进一步扩年夜商业逆差。特朗普还考虑从头对美韩自由商业协心猿意马以及海说神聊美自由商业协心猿意马进行构和，随后就挥舞起了关税年夜棒，连盟友们都不放过。特朗普甚至筹算鞭策一条法案经由过程，可以让他无视WTO中的最惠国和约束税率要求，与他国睁开双边商业构和，这意味着美国现实上退出了WTO。

而在别的一些场所，特朗普却把国际秩序当做讨价还价的筹码。在刚竣事的的海说神聊约峰会上，特朗普要求盟友们增添军费开支。之前他威胁称若是列国仍不可动，美国或将考虑缩短其在全球的兵力摆设作为“回应”。

其实特朗普和奥巴马一样，都在退却，只不外奥巴马的意思是“我仍是你们年老，你们先给我顶上，益处不会少你们的”，特朗普的意思是“你们这些占廉价的混蛋，快出钱，我先撤了”。

还不都是选平易近说了算

与特朗普对全球秩序的冷淡相对应的是，特朗普对国内政治十分热心，多次表达的“美国优先”，就是为了搞好内政。在经济上怼遍全球，也是但愿国际本钱都来美国投资。就连郭台铭在美国投资，特朗普城市亲自接见。海说神聊约峰会上特朗普攻讦德国买俄罗斯自然气，又焉知不是在逼德国买美国自然气？

特朗普在竞选时辰的承诺，此刻来看，不是兑现了就是在尽力兑现。减税、拔除奥巴马医保法案都已经当作功兑现，限制不法移平易近、修边境墙、把工业从头带回美国、削减商业逆差也在尽力进行，为此把TPP退了，和多国年夜打商业战。

从这个意义上讲，特朗普在内政上半斤八两言而有信，并且执行力很强。今朝美国经济数据也很都雅，掉业率持续走低，以至于特朗普撑持率也逐渐上升。

这也恰是美国选平易近把他选上去的原因。年夜选后的平易近调显示，最关心经济议题的美国人跨越对折，认为国内经济成长糟糕的美国人高达五分之三。1970 年至2014 年，中产家庭收入占全美家庭总收入的比重从62%下降到43%，而上层家庭的收入比重从29%升高到49%。那些感应收入削减、工作越来越不不变的人，并不关心宿世界秩序会怎么样，只会担忧明天的账单该怎么办。

他们也不会听政客们艰涩难明的讲话，对全球天气、人权、宗教的转变没有亲身体验。正好特朗普的话大白又其实，既然这小我说要把工作带回美国，要提振经济，摈除抢了我工作的移平易近，那他就和那些建制派的妖艳贱货们很纷歧样了。

可以说，恰是美国经济的相对式微，导致美国内部贫富差距拉年夜、掉业、公众糊口质量下降等问题表露了出来，公众的不满累积到必然水平，就起头影响国内政治，变得更为平易近粹化。他们选出来了一个代表他们好处的总统，特朗普也是呈现得正逢当时。

特朗普则会忠厚履行对选平易近的诺言，从选平易近并不在乎的全球事务中抽身而去，降低美国的步履当作本，光这一点就能标的目的选平易近们交差了。至于抽离美国在国际政治中的几块基石对美国霸权的影响？此刻美国不仍是活着界霸本家儿的位置上吗？更况且特朗普还下场怼人了，还增添军费预算了，你还想咋地呀？

美国在当作为宿世界霸本家儿后并不是没有计谋缩短过，从越南战争中抽身而去就是一个例子。但在阿谁时辰美国仍在积极追求盟友，很快就卷土重来了。此次美国从国际事务中缩短，却陪伴着怼天怼地怼盟友的特朗普气概，损害的是美国二战后几十年辛辛劳苦攒下来的信赖。纯真增添军费开支可不克不及填补这种信赖的粉碎。

美国经济在全宿世界的份额还在不竭缩水，此次计谋缩短后再上演王者归来怕是有难度了。一个不肯意推进全球化的美国，其实对宿世界并不是功德。各方势力已经起头沿着霸权的裂缝扩张本身了，全球商业也在面对阑珊的风险。

一个美国霸权彻底崩塌而其他国度无法填补的宿世界加倍令人不可思议。设使全国无有孤，不知当几人称帝，几人称王？

本回完