什么是联邦储备法(Federal Reserve Act)？

美国国会通过的1913年《联邦储备法》确立了美国的中央银行体系——美联储，美联储并不是美国历史上第一家中央银行，但却是最强大、最具扩张性的中央银行，因此，《联邦储备法》可以被视为所有先前努力的总和为美国提供一个中央银行。该银行旨在实行弹性货币制度，发行美联储票据，并从美国人民的最大利益出发，监管和监督国家的信贷和金融体系伍德罗·威尔逊总统于1913年签署了《联邦储备法》，1913年12月23日前夕，伍德罗·威尔逊总统签署该法成为法律，《联邦储备法》是第一部旨在建立一个中央银行来控制和监督美国国内货币体系的主要法律。在此之前，美国已经实施了两个中央银行：第一个（1791年）和第二个（1816年）美国银行，在关于中央银行是否等同于货币垄断的争论中，这两种观点都消失了。在许多人的心目中，中央银行的概念是对民主的一种威胁，是一种将国家财富集中到少数权贵手中的金融幽灵1913年的《联邦储备法》建立了美国现行的联邦银行体系在美国第二银行解散后，美国经济经历了近一个世纪的动荡，其特点是平静和动荡的发生频率令人费解。有时，金融危机使该国某些地区的银行业瘫痪，而其他地区的银行业仍在继续繁荣。正是这种不可预测的动荡金融过山车，最终导致了1907年的金融恐慌，而美联储法案的制定就是为了缓和这种恐慌。该法案的最初版本是由众议院银行和货币委员会主席Carter Glass（D-VA）和财务顾问H.Parker Willis起草的。众议院第7837号决议，或者说格拉斯-威利斯提案，是根据参议员纳尔逊•W•奥尔德里奇（R-RI）早先提出的建立中央银行的建议而提出的。威廉•詹宁斯•布莱恩帮助联邦储备委员会置于政府控制之下奥尔德里奇早先的计划要求建立一个主要由银行家监督和监管的体系，但事实证明这一计划不受大多数美国公众的欢迎，他将其解释为试图将国家财富集中在贪婪的银行家肆无忌惮的管辖之下。这一计划遭到民粹主义者、三届民主党总统候选人威廉·詹宁斯·布赖恩的猛烈抨击，使该计划遭受更大的损失。作为威尔逊总统的国务卿，布赖恩帮助威尔逊，格拉斯和威利斯雕塑H.R7837年，美国国会通过了1913年的《联邦储备法案》，该计划将对美联储的监管主要置于政府的监督之下，而非银行家群体的监督之下在众议院和参议院艰难地通过了一系列与立法者和银行界冗长的妥协之后，通过了《联邦储备法》，根据该法，建立了12家地区性联邦储备银行，这些银行具有战略地位，负责为存款金融机构提供服务，帮助监督和管理各种金融业务，以及发行新印制的美联储票据。美联储由一个由总统任命的理事会管理，该委员会在华盛顿运作，华盛顿特区。联邦储备系统的总部设在华盛顿的海军陆战队埃克尔斯大厦联邦储备法建立了国家的中央银行系统，即美联储。